发行低成本扩张包括两方面的含义，一方面是发行扩张，另方面是发行低成本。要实现发行扩张，首先必须做到宣传到位，保证报刊在零售终端的曝光度与读者的接触度；其次是发行到位，保证有销售市场的零售终端都能很方面的获得进货渠道，最大限度的消除市场空白点。要发行的低成本，在宣传方面必须保证有针对性和有效性；另一方面在保证曝光度的同时最大限度的提升实销率，减少退货量，降低发行损耗。

在实现发行的低成本扩张方面，开元策略的解决办法是通过建立营销信息系统，对零售市场的进到点（零售终端）监控，实现宣传、监控和市场研究三位一体，使宣传信息针对性强，发现问题及时和解决问题直接，对市场的变动信息随时掌控，为制定富有竞争力的发行策略提供决策依据：

一、低成本宣传

开元策略每月对北京零售终端进行巡查，给每位摊主发放摊主联盟信息手册，向摊主传递报刊零售信息。开元摊主联盟信息手册进行报刊零售进行低成本宣传最为有效的手段之一。对于有读者询问购买摊点的报刊，摊主就可以拔打摊主联盟热线要求送摊，开元策略就可以把相关的信息反馈给报刊社或发行商，因此摊主联盟信息手册的宣传信息的十分有效的。

二、在提高曝光度的同时提高实销率

要提高曝光度，就是要提高在销售期内在摊点的摆放时间。但提高曝光度的同时通常会导致实销率下降，会产生大量的退报退刊。为了解决这个矛盾的问题。开元策略的解决思路是通过监督发行商的销售配货，消除盲目上摊的现象，避免单个摊点大量退报刊现象，解决不同摊点实销率差别非常大的问题，有效调整销售结构。

三、制定富有竞争力的发行策略

在摊点销售报刊的过程中，同类报刊不同的销售政策对摊主销售积极性产生非常大的影响。通过监测掌握竞争对手的发行策略，制定富有竞争力的发行策略，可以有效提高摊主销售本刊的积极性。