6月11日的中国报业竞争力年会，5月29日首届中国媒体管理与资本市场论坛，5月25日的京华传媒论坛，到处都活跃着都市报的身影，他们在探寻繁荣下的不足，在思考为什么一部分前两年还喊着做大做强的都市报现在却已经灰飞烟灭。

“其兴也勃，其亡也忽不应是我们的规律。”都市报做出了这种呐喊。

都市报“先天营养不足”

都市报崛起子草莽之间，短短十余年间，攻城略地，所向披靡，作为综合类日报在全国一纸风行，成为广大读者喜闻乐见的新兴媒体。但是打江山不容易坐江山也更难，都市报在豪气冲天的闯市场时党报往往招架不住，但是随着《南方日报》、 《广州日报》、 《深圳特区报》为代表的一大批党报显示出更强的活力时，都市报先天具有的局限性也就显得更加明显。

首先是都市报没有与党报同等的权利。曾任光明日报社编辑、记者现在又担任新京报社长的戴自更认为，地方对都市报的偏见和排斥，和都市报对地方的监督和疏离，使都市报和地方之间缺乏应有的沟通与互动。地方经常对都市报实施政府信息资源封锁的错误政策，导致都市报政府信息资源比重不足、政府不愿意看到的信息资源比重过大。这样一来，地方对都市报的不满日益严重，两者之间的关系陷入恶性循环，经常到了剑拔弩张的地步。成都商报副总编吴以荣则谈到都市报没有与党报同等的采访权。他说，外地都市报在北京没有机会参加中央各部委的新闻发布会，因此很难在京采写到政经新闻，只能报一些娱乐新闻。 《潇湘晨报》原执行总编辑柳祖源则对经营权感慨颇深。他说，我们的很多都市报所必须拥有的经营权都走过弯弯曲曲的道路，例如：湖北一家都市报，开始它的广告发行在自己手里，后来又被收回到集团，后来由于市场竞争激烈又放下来，再到现在为止又在集团里统一规定、统一来做。 “我觉得不光是湖北一家，甚至还有很多发展比较好的都市报还面临这样的问题。”柳祖源说。

其次；都市报草创阶段为了吸引眼球和培育市场，本能上或者策略性地采取了低成本竞争的运作模式，从内容到形式充满语言暴力，由话语权转化为“话语霸权”。这样就使都市报一开始就破坏性太强，建设性不足，冲击力太强，亲和力不足。为了得到市场的效果，都市报在编排上面确实是会去炒作、渲染。有一些事情虽然不能说幸灾乐祸，但是希望天天有灾难，天天有死人，惟恐天下不乱等念头是有的。戴自更认为，这样一来，在管理者心中，会觉得都市报导向把握不稳、把握不准；在消费者眼里，都市报格调不高、品位粗俗。这是一把双刃剑，一边刺开市场的坚冰，一边划伤受众的情趣。长此以往，都市报的公信力和认同度就成了问题，可持续发展就成了问题。

然后是报社采编人员政治上的把关能力不足。办都市报的人相对来讲都比较年轻，许多报纸员工平均年龄只有20多岁，这部分人有理想、有激情，但是他们不太习惯讲政治。近些年各地出各种问题的大多都是都市报，这跟他们政治能力不强有关。

向主流报纸迈进

正是因为都市报发展过程中存在很多问题，不久就显出问题来了。2000年以后，都市报增速放缓。很重要的原因就是很多地方盲目地发展各种各样的都市报，由过去的一个省级日报办一份，扩大到两份，另外各种各样的行业报纸都改头换面，变成都市报。

据河南一都市报老总介绍，该省妇联的一份报纸，原来叫东方家庭报，本来是面向家庭的报纸，后来也改造成以都市新闻为主的综合类报纸。河南日报报业集团创办了大河报之后，还不过瘾，又在1999年年底收购了一份行业报，改造成第二份都市报，取名叫城市早报。郑州晚报在2001年7月份，把原来的郑州晚报恢复成郑州日报，承当党报的功能，又重新办了一份郑州晚报。新华社河南分社也收购了一份郑州的报纸，走的完全是综合类都市报的路子。这使得都市类报业市场竞争加剧。

其实不仅河南如此，2001年、2002年各地的报业大战大都狼烟四起。成都市场上有六份本地的都市报竞争，互相压价，你赠送一台抽水机，我赠送一台自行车，简直整个免费。没有产生差异性，报纸的定位完全一样，内容差不多，于是就拼实力，打的结果是使得经营非常好的报纸，利润率严重下降，经营不善的则彻底死掉了，一份钱不挣，倒贴好几千万。

河南省大河报副总编王守国认为，都市报竞争的结果最后就是整合，以数量型、规模型、粗放型竞争报业，逐渐走到靠规模、结构、质量、效益发展。他说，现在做的比较成熟的都市报有重大的转变，从内容上强调向主流媒体迈进。所谓的向主流媒体迈进，向读者，尤其是数年来忠诚的读者提供真正权威、真正有用的信息，政经新闻要做的非常透彻，要从一大堆文件中发掘出老百姓最关注的点，做深、做大，新闻做透，信息做够，所谓的向主流媒体迈进，客观上就是如此。

体制改革多做少说

都市报要想做大做强就不能仅仅局限于内容的改进，体制、机制的重要性对每位老总、员工的重要性都是不言自明的。“机制当其非常美好的时候，它是我们实现梦想的方式，但是一个错误的机制它也许就是让我们的噩梦开始，不断的噩梦，一个接一个，甚至不但是噩梦的问题，可能也是枷锁的问题。”柳祖源担任过潇湘晨报原执行总编辑，也是华西都市报的元老之一，现在又在重庆筹办都市报，对于机制改革他颇有感慨。

正是由于体制、机制的决定作用，很多都市报都在这方面尝试：如用人机制、薪酬机制、管理机制等，但是因为这方面的改革涉及方方面面，因此大都在悄悄进行。

新京报由于是国家正式批准的第一家跨地域所办的报纸，因此外界一直都很关注它的做法。新京报领导强调，都市报的许多东西还不适合在台上讲，特别是关于新京报的。他说，办报是基于一种对各种资源进行综合评估后的行为，同时许多的做法需要在实践中加以修正。每一个报社的领导人，都会对本报的办报理念做独特的思考和判断，并采取符合本报特点的措施，而这些思考和判断不具有重复性，因此办报和搞研究不一样，不能拘泥于太多理论的东西，关键在于能否找到一条适合自己报纸发展的路子，并且全力以赴地贯彻它。

京城有些都市报老总认为，媒体应该关注企业的法人治理结构的问题，现在其他一些企业在制度上已经做了一些探索，作为媒体在这方面的探索刚刚开始。如何通过很好地办法，特别是制度性的安排来锁定人力资本，对都市报来讲是一个重大的课题，也是一个需要解决的课题。

对外扩张悄悄进行

我们经常讲扩张是资本冲动、增值冲动的结果，其实都市报发展到一定程度也要扩张，这比单纯新办一张报纸要节省大量资金，而且很多内容异地都市报都可以共享。王守国认为，都市报积累了大量的人力资源、管理经验，包括经济上的积累，都达到一定的高度的时候，在本地的报业市场上受到各种各样制约，跨地区办报会成为当前和相当长一段时间做强、做大都市报，谋求新的发展的重要手段。

正因为如此，许多都市报在私下谈起了“恋爱”。北京是历来报家必争之地，南方都市报可以杀进京城办报，北京的都市报也没闲着，创刊三年的京华时报已经和天津今晚报合作办渤海早报了。据介绍，这两家报业合作在政策方面没有问题，“这个事情我非常感谢新闻出版总署给我们的支持，非常感谢中宣部。因为我们的这场合作已经写到了今晚报的试点方案当中。这个试点方案得到了新闻出版总署原则上的同意。我们和今晚报共同创办渤海早报的政策门槛已经过了。”京华时报老总在一次会上说。成都虽然经济不是很发达但是报业却在全国都是引人注目的，成都商报、成都晚报、华西都市报、天府早报竞争异常激烈，华西都市报曾引领都市报风气之先，现在他们北上到了沈阳，成都商报也在兰州、南昌、上海等地不断寻找合作伙伴。

“都市报目前突破了地域性，将来完全可以走向全国。都市生活有全国性的、共性的地方，可以在实践中探讨。”新闻出版总署一位领导对此现象评价说。

“今天都市报远远没有我们所梦想的或我们所向往的让鱼快乐游动的河流。都市报经过这么多年的发展已由过去的小溪，成长为今天水比较多、水也比较清的一条大河，也许在将来它肯定会成为更多的鱼快乐游动的一条河流。但是，在今天我觉得有很多问题是需要我们去思考的，或者说需要我们每一个参与都市报进程的人去努力改进。”柳祖源在京华传媒论坛的这段话也许能代表很多都市报老总的心声。

我要对此文作批示