传媒政策的变化

中国传媒历史上最大的一次改制浪潮，最深的一次产业变动刚刚拉开序幕。2003至2004年中国的传媒政策发生了很多变化。2003年6月份开始文化体制改革，中央规定了9个省，35个试点单位进行试点，如今试点已历经一年，明年试点单位的范围和区域必将扩大。这一次对于传媒来说是非常强悍的自上而下的改变。体制变革引发了许多改变，在传媒投资领域，首当其冲的变化是，第一，过去传媒是封闭市场，虽然有个别业外资金，但真正的投资根本没有展开。媒体不具备被投资的可能性，不是企业法人，以前投资大都采用了变通的方法，比如合组公司，把经营权注入到公司里面。未来传媒将大规模、整体性向企业转制，在工商局登记，成为企业法人。第二，变成公司以后，将成为一个合法的投资主体，允许注资；第三，传媒企业的经营权开始放开了，这个变化会引起传媒行业的第一次并购和扩张的浪潮。

经营性传媒机构要转变成企业，社会公益性的服务的非经营型单位，继续作为事业单位加以管理。所以转制的是大部分，不转制的是小部分。传媒产业的大部分都将转制为企业，这是一个非常大的产业性的变动。转制后的企业要按市场规则运行。变成企业后将按《公司法》、《企业法》确定的结构运行，换句话说，如果改制，就有可能破产，另外也有可能会失业但。但单位的领导与个人会有压力，要把公司做好，只有做好才可能有前途。

公司制的出资单位和股东要明确。理论上说，国家在经济体制改革的时候，国有企业经过类似的情况。比如说首钢是国家的，但是国家可能并没有对首钢过去的资产、收益进行很严格的监控。变成了国有企业以后，首钢就有一个明确的股东，北京市国有资产管理局，北京国有资产投资管理公司是首钢的股东。国家用授权这个国有资产投资管理公司来对首钢的资产增值进行监管，同时对人事任免提出意见。传媒的改制也可能变成这样。

转制后新闻出版企业实行党委领导，政府管理，行业自律，企业自主经营。过去的行业管理还会继续沿袭下来，但是同时强调企业自主经营，可能国家对传媒的监管也发生了变化。行政干预会渐渐变少。此外，变成企业以后，还要交所得税，国家可能有一个优惠期，但优惠期过了以后，跟企业没有什么两样。

最后一点，鼓励兼并重组，股份化，鼓励企业在经营产品的同时也经营资产。媒体改制以后，对媒体企业的领导有非常大的压力，过去媒体企业的领导更多承担的是政治责任，如果变成企业以后，就有双重的要求，除了政治上的要求以外，还要有经济要求，收入下降，公司亏损，企业领导都要负责。所以，企业要向市场规则转制的时候，既要想到好消息，也要想到坏消息。可能过去做坏了也没有关系，但是如果你吸引子业外资金进来了以后，经营没有达到预期．的时候，业外资金也会给你形成很大的压力。按市场的规则运行，可能我们的领导者很多人都不是很适应。

来自传媒业的信号

与政策面的变化相对应，近期传媒业也发生了一系列重要事件。TOM投资《电脑报》获批，这意味着什么?这是继1980年IDG集团投资《计算机世界》获准之后的第二家外资集团经批准进入中国报纸经营部分。 其他外资会不会通过这个渠道进入非时政类的媒体呢，这是一个非常重要的信号。

最近《财经》杂志刊登了一篇报道，北大青鸟投资《中国青年报》。这也是第一次一个业外资本对国家级综合性日报进行投资，这也是一个非常重大的信号。实际上这个投资按《财经》的报道已经完成了，成立了一个中青报业责任有限公司，中国青年报持股60％，北大青鸟持股40％。这目前可能是对报纸最大的单项投资。

上海文广作为一个单一品牌，对同一品牌的第一财经的电视频道，同时也对同一个品牌的报纸进行了投资，而且它联合的投资主体也有其他地方的报业集团。所以这是个重大的变化，就是电视行业也在进入报纸，而且这是目前电视进入报纸最大的一个投资，而且从经营上来讲，非常之商业化，而且其电视品牌和报纸品牌是一致的，这不仅仅是对报纸，对整个广电业会形成一个非常大的影响。

还有上海电视台的生活时尚频道正式改制，改制成为公司。我们已经看到了海南旅游卫视的改制，生活频道的改制紧接着阐发的问题就是，其他的非时政类的，非新闻类的频道，能不能改制呢?

另外《新奥运报》即将创刊了；可能也要构建一个全新的体制。这些事件本身所能带来多米诺骨牌效应，会有更多的人模仿，更多的人参照这种模式，这就突破了这几件事情本身的意义。

在政策逐渐放开的同时，很多大型业外机构已开始其在传媒领域的布局。比如说电视业，新闻集团的凤凰卫视已经成为这个市场非常重要的进入者，光线传播，据说已经突破了两个亿，有快三个亿的广告收入。

广播业我们注意到环球七福这家公司，它和中央人民广播电台合资，经营音乐频道的广告，听说非常赚钱。博瑞传播作为国内报纸的一个上市公司，也和中央台做了另外的频道的合作。

图书出版业我们已经知道贝塔斯曼、民营资本等企业已经进入分销市场。已有两家获全国总发权，其中上海这家和<  

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